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環保稅開征不到3個月 環境污染明顯改善

發布時間:2017-10-23    發布人:潔普智能環保

    距離環境保護稅明年1月1日正式開征還有不到3個月。環保稅法列出了環保稅征稅稅目及稅額,也明確大氣和水污染物的稅額由省級政府確定,報經省級人大常委會決定。據環保部消息,下一步,財政部、國家稅務總局、環境保護部還將加快推動環境保護稅法實施條例立法,加快制定環境保護稅法配套規定和技術規范,做好環境保護稅法實施的各項準備工作。

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    環境保護稅是由英國經濟學家庇古先提出的,他的觀點已經為西方發達國家普遍接受。歐美各國的環保政策逐漸減少直接干預手段的運用,越來越多地采用生態稅、綠色環保稅等多種特指稅種來維護生態環境,針對污水、廢氣、噪音和廢棄物等突出的“顯性污染”進行強制征稅。

    2016年12月25日,十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了環境保護稅法,這是黨的十八屆三中全會提出“落實稅收法定原則”要求后,全國人大常委會審議通過的第一部單行稅法,也是我國第一部專門體現“綠色稅制”單行稅法。

    環境保護稅法將“保護和改善環境,減少污染物排放,推進生態文明建設”寫入立法宗旨,明確“直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者”為納稅人,確定大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲為應稅污染物。

    2018年1月1日起,環境保護稅法將正式施行,屆時,自1979年施行至今已近40年的排污費制度也將退出歷史舞臺。環境保護稅法將從稅收杠桿入手,令企業多排污就多交稅,少排污則能享受稅收減免,通過構建促進經濟結構調整、發展方式轉變的綠色稅制體系,形成有效的約束激勵機制,倒逼企業減排。

    在環保稅倒計時越來越接近的時間窗口,財政部、國家稅務總局和環保部正加緊進行稅源摸底,加大企業排查力度,為環保稅順利開征做好各項準備工作。

    前不久,稅務總局與環保部已經正式簽署《環境保護稅征管協作機制備忘錄》,進一步強化部門合作,明確職責分工,為環保稅的順利開征邁出了堅實的一步。隨后,財政部、稅務總局、環境保護部聯合下發通知,要求各地全面做好環境保護稅法實施準備工作。

    據統計,福建、貴州等省人大常委會已通過省內稅額方案,浙江、江西、江蘇、廣東等省已經對外公布征求意見方案,廣西、四川等省就方案在地市政府或企業層面調研。各省原排污費適用不同的標準、有高有低,此番“費改稅”各省思路也有不同。

    社科院中國財經戰略研究院副研究員蔣震認為,環境保護稅的收入規模并不大,排污費改稅的主要目的不在于籌集財政收入,而在于通過稅收杠桿,引導排污單位減少污染物排放,為人民創造良好的生產生活環境。

    國家發改委能源研究所高級研究員姜克雋短期則表示,環保稅開征不會給企業和行業帶來稅負增加。對于環保稅稅額標準的制定,他進一步分析稱,只有稅額標準不低于企業的治理成本,企業才有動力來治理污染,如果低于治理成本,它就不愿意治理,直接繳納環保稅款。在制定稅額時,要讓企業感到不減排就頭痛,才能達到減排效果。

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